建立社会养老服务体系需要打好“组合拳”

随着人口老龄化的快速发展，“养老”这个话题越议越沉重。“养老”不仅政府重视、社会关注，而且也是每一个人都将面临的实际问题。由此可见，加快建立社会养老服务体系的任务十分紧迫。

实话实说，社会养老服务体系建设，不单在我们当阳比较薄弱，就全国来讲仍处于起步阶段，存在“养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡”等突出问题。

正因如此，党的十八届三中全会提出，要“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。”从这个意义出发，“发展养老服务业既是事业也是产业，不能将养老服务业简单地视为老年人福利事业，更不能将养老服务视为国民经济发展的负担，而是应当将其视为民生经济的支柱性产业加以发展。”

为此，我认为，建立和完善社会养老服务体系建设，需要打好“组合拳”。

一是加大宣传教育力度，完善社会养老保障制度。建议成立养老服务行业协会，出台养老服务产业的行业标准和规范，明确准入门槛和产品标准，加快建立覆盖城乡所有居民的社会养老保障体系。

二是加大政策扶持和引导力度，通过床位补贴、运营补贴、购买服务、税费减免等方式，放手鼓励和支持社会力量，按市场规律参与养老服务事业。

三是加大农村互助幸福院、五保供养、老年日间看护中心、老年活动站等养老服务设施及机构的改造并扩大覆盖范围。健全农村留守老年人、儿童、妇女关爱服务体系。整合医疗和养老资源，积极探索医养结合的有效模式。

四是加强社会养老服务管理，完善服务规范、建设标准、评价体系，安全监管等法规，广泛开展服务质量评估和服务行为监督，促进养老服务业向规范化、标准化发展。

五是大力推进生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援、老龄人口就业等养老产业发展，支持推动相关产业聚焦老年人市场，释放老龄人口红利。

六是加强社会养老服务队伍建设。努力形成以专业人员为骨干、服务从业人员为主体、志愿者队伍为补充的社会养老服务队伍。

（当阳市政协张天星供稿）