恩施州政协创新方式方法推进调研视察 

2016-04-27 09:53:55  

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    调研视察是人民政协履职尽责的重要方式。开展调研视察的质量如何，直接影响人民政协履职的成效。近几年来，恩施州政协紧扣工作实际，积极创新方式方法，不断提升调研视察质量，着力推进成果转化，为党政及其部门了解民意、集中民智，推进决策科学化、民主化作出了积极贡献。

 

围绕大局抓选题

 

    政协组织开展调研视察活动，必须坚持围绕中心、服务大局。恩施州政协紧扣全州经济社会发展大局参政议政，紧贴社会主流所思所盼开展调研视察。具体工作中，高度注重抓好三个环节：  

 

    一是把握“中心点”。在认真总结以往调研视察工作的基础上，按照“少而精、专而深”的工作思路，坚持精心选题、充分准备。每年在确定重点调研视察课题前，都认真研究分析党委政府对年度工作的总体要求、工作重点和具体部署，注意从中掌握调研视察选题方向，经广泛讨论形成选题意向后，形成政协年度调研视察工作要点。

 

    二是找准“着力点”。将全局工作推进过程中面临的倾向性、政策性、关键性问题，作为调研视察的重头戏。每年年初，组织委员们学习党委工作要点和政府工作报告，从中了解党委政府年内将推出哪些重点举措和重大项目，需要政协从中做哪些工作，经过反复讨论磋商后确定重点调研视察课题。

 

    三是重视“关注点”。注重选择一些情况比较复杂、解决问题涉及多个部门，但对群众切身利益影响较大的热点、难点问题开展调查研究，提出针对性强的意见建议，推动问题解决。

 

发挥优势抓质量

 

    政协组织虽不是权力机构，却是协商民主的重要渠道和专门协商机构，有着自身独特的优势和重要作用。恩施州政协特别注重整合资源、发挥优势，围绕提高质量履行职能，通过履行职能提高质量。一是注重发挥委员主体作用。从选题到调研视察全过程，直至相关材料定稿，始终让政协委员做“主角”，充分征求并认真吸收他们的意见和建议，极大调动了委员参与调研视察的积极性，也彰显了政协调研视察特色。二是注重发挥政协委员联系广泛的优势。在开展专题调研视察过程中，除相关界别政协委员参加外，还邀请熟悉这项工作的有关领导、专家、学者参加，一方面准确掌握了解存在问题，同时将调研视察过程中形成的建议及时融入相关部门的实际工作中去，收到了良好效果，一大批意见建议得到了党政及其部门的高度重视和采纳，推进了相关工作。三是注重发挥政协智力密集、人才荟萃的特点。充分发挥政协委员中专业人士的独特作用，坚持集众所长、优势互补，以增强调查研究的专业性和技术含量，不断提高调研视察的质量和水平，为党政决策提供重要参考依据。

 

推进转化抓落实

 

    调研视察的目的是解决问题。恩施州政协积极探索调研视察成果转化的方式和途径，注重把调查研究与政协例会、提案、反映社情民意信息工作相结合，多措并举促进调研视察成果转化、推进问题解决。一是坚持领导阅批促落实。针对经济社会发展有重要影响的问题，将调研视察报告报送党委政府主要领导阅批，仅2015年，恩施州委、州政府主要领导批示并研究部署政协重要建议30次，经过有关部门认真办理，有效推动了相关工作落实。二是召开政协例会促落实。针对一些已经实施和正在实施的重大决策部署和重点民生项目，召开常委会专题协商讨论。如以四县市五乡镇为代表的集中连片贫困地区，是恩施州精准扶贫的主战场，也是全面建成小康社会的重点和难点。恩施州政协将推动这一集中连片贫困地区扶贫攻坚工作纳入年度重点调研课题开展专题调研，并召开常委会会议重点协商讨论，形成专题建议案。州委、州政府主要领导对此高度重视，多次实地调研和召开督办会议，专门成立领导小组，并在相关重要决定中充分吸纳政协建议，打响了高山片区扶贫攻坚的决胜战。三是开展专题协商促落实。针对涉及某一部门或行业的问题，通过召开专题协商会议与有关部门交换意见，督促抓好整改落实。推进生态文明、建设美丽恩施是恩施州委、州政府作出的重大决策部署，也是全州人民的迫切愿望。恩施州政协先后召开多次专题会议，重点围绕推进美丽恩施五项重点工作（山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美）与有关部门进行专题协商，有关建议得到恩施州林业、环保、住建等部门和相关县市积极采纳。四是跟踪问效促落实。针对一些重点提案、社情民意信息众普遍反映的共性问题，恩施州政协组织开展再次、反复调研视察，并采取领导领衔督办和委员回访等方式进行跟踪问效、促进落实，每年选择6件重点提案由州政府领导领办、10件重点提案由州政协领导领衔督办、5至8件往年提案或社情民意信息进行“回头看”，经过有关部门反复办理，既有力促进了有关问题的解决，也极大提升了委员对重点提案、社情民意信息办理的满意度。

 

(恩施州政协  供稿）