坚决树立全面从严治党的政治自觉，保持清醒头脑，增强政治定力，牢牢抓住从严治党这个牛鼻子，真管真治，真抓真严，切实担负起全面从严党的主体责任是各级党组织义不容辞的责任。今年以来，县政协及机关扭住主体责任这个“牛鼻子”，种好从严治党“责任田”，形成 “抓书记”、“书记抓”的工作格局和责任体系，努力为县政协机关干部队伍建设夯实强有力的纪律保障。
一、增强“四种”意识，筑牢“防火墙”
强化看齐意识、政治意识、责任意识、担当意识，全面贯彻落实中央、省、州、县纪委全会精神，以“两学一做”学习教育为抓手，深入推进县政协机关党风廉政建设和反腐败斗争，我们始终注重将从严治党意识内化于心。
（一）重宣教。将从严治党教育长期化、常态化。党组（党总支部）中心组和“支部主题党日”活动学习必安排党风廉政内容，机关业务培训必安排党风廉政课程，政协全会、政协常委会等全局性的会议必讲党风廉政要求，通过专题辅导、理论研讨、知识测试、组织竞赛、电化教育、家庭助廉、警示案例剖析等活动，教育引导党员干部牢记宗旨意识，拒腐防变，警钟长鸣。县政协及机关领导班子开展基层调研必了解党风廉政及《准则》、《条例》贯彻落实情况，多途径、多层次、多方式增强党风廉政意识和纪律规矩意识。
（二）勤约谈。在强化面上宣传教育的基础上，重点强化对重点人、重点事、重点环节的约谈，多提醒、勤扯袖、多咬耳。县政协党组及党总支部分别召开落实党风廉政建设主体责任集体约谈会，点现象、察苗头、查隐患、提要求。开展落实主体责任履职约谈专项活动，县政协及机关主要领导与班子成员、班子成员与分管科室定期进行党风廉政建设落实情况谈心谈话。开年来，共进行廉政谈话75人次。
（三）严评议。开展主体责任履行情况评议活动，对7个委室主要负责人和机关委室科级以上干部的述责述廉，实行季度初评、半年点评、年度总评，接受干部职工和部分政协委员评议监督，评议结果纳入绩效考核。
二、厘清责任清单，系紧“防滑链”
知责定责是落实主体责任链条的基石。我们以领导责任为主，以委室责任为线，以个人责任为点，全力打造定责、履责、查责、问责的主体责任链。
（一）制度式明责。制定了《县政协党组用其成员党风廉政建设主体责任清单制度》、《县政协机关党总支部及其成员党风廉政建设主体责任清单制度》,确保守土有责、守土负责、守土尽责。明确党组5项责任，党组主要负责人7项责任，党组其他成员7项责任，明确机关党总支部负责人7项责任，其他班子成员6项责任，同时，明确了落实主体责任的保障性和惩戒性措施，确保主体责任看得见、摸得着、落得实。
（二）传导式分责。将主体责任任务分解为6大类、26项，逐项明确责任领导、主办单位、协办单位和完成时限，层层签字背书，传导到责任单位、责任人，将软指标变成了硬任务，使主体责任落实做到了目标明、责任清、措施硬、要求严。
（三）立体式考责。主要采取“党组集中考核、主体责任办实时监督、社会综合评价”的方式，对各委室落实主体责任情况进行立体式量化考评。今年，将主体责任考核细化分解为6项共性指标，12项个性指标，纳入绩效考核体系，机关主体责任办对各委室落实主体责任情况按季度量化计分，半年由机关主要负责人带队，对照责任清单，召开落实党风廉政建设“两个”责任集中展示考评会，8个委室、科室相互检查工作任务落实情况，并按照优秀、良好和一般三个等级进行考核评价。对得分90分以上的3个委室予以表扬，对得分名次靠后的提出批评，并责成提出具体改进措施，限期整改。
三、率先引领垂范，架设“航标灯”
以身教者从，以言教者讼，领导的表率示范作用是主体责任能否有效落实的关键。县政协党组书记张真炎多次重申：机关党员干部对《准则》《条例》的研学要笃学、笃信、笃行，要一心一意贯彻两部党规，把一言一行关进两部党规，做合格的共产党员，真正发挥带头作用、示范作用、引领作用。围绕“三严三实”民主生活会和“两学一做”学习教育，县政协及机关党组织负责人分别就《准则》《条例》进行专题辅导，县政协党组领导班子成员带头以普通党员身份参加学习讨论和交流会，带头开展换位体验，带头开展作风检查，带头学习换届工作的《九个严禁》、《九个必须》，并签订《换届工作纪律承诺书》。我们紧紧抓住委室主任、副主任和相关科室负责人这个“关键少数”，着力改进和提升机关班子的领导能力、领导水平和领导作风。今年县政协党组及机关历时4个月，对6个委室开展集体汇报调研活动。
（一）“四问”为镜查不足。县政协党组成员集体深入各基层单位，与委室领导班子成员和科室负责人面对面谈心交流，要求以‘问工作状况如何、问群众反映怎样、问自身差距多大、问努力目标在哪’为镜，谈自身思想，谈存在问题，谈主观因素，让县政协党组成员、委室班子找准坐标、找出差距、找对方向。各委室班子成员围绕“三严三实”和“三心二意”认真开展对照检查，查出在遵守纪律规矩、责任担当、一岗双责、带队管理等方面存在的问题50多条，深刻剖析思想根源，明确整改措施20多项。
（二）直白点评“出出汗”。调研中，县政协党组成员每人对各委室班子情况进行分析点评。在听取委室工作汇报后，县政协6名党组成员结合平时掌握情况，对6个委室11名班子成员，分别进行了50多条针对性点评，中肯、尖锐地指出存在问题和不足，提出改进意见和措施20多项，讲问题针针见血，讲现象不留情面，讲措施具体到位。直白犀利的点评，动真格、点死穴、戳痛点，让委室班子成员感到脸红、出汗，感受到了强烈的震动。
（三）切中问题从严改。坚持把严的要求和实的作风落实到问题整改、班子建设和重点工作推进中，是本次调研活动的重点。调研期间，注重开门搞活动，采取走访扶贫村群众和委员、召开座谈会、发放征求意见表、网上电子邮箱征询、悬挂征求意见箱等多种形式，认真听取各方面意见，县政协党组共征求和查摆出各方面意见55条，归纳梳理为20条；县政协机关共征求和查摆出各方面意见50条，归纳梳理为20条。各委室班子对自查和县政协党组成员点评出的问题列出整改清单，坚持立行立改，以上率下，加力示范带动。
四、落实追责机制，实施“零容忍”
动员千遍，不如问责一次。严格执纪问责是推动主体责任落实的有效手段。我们坚持真抓真管真查，让失责必问成为常态。结合县政协机关的履职尽责实际，机关主体责任办将执纪问责纳入工作责任制管理考核结账。
（一）监督“常态化”。积极运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，努力做到问题早发现、早处理，今年，开展廉政提醒75人次，诫勉谈话25人。围绕落实督查落实中央八项规定精神和纠正“四风”方面问题整改，“三公”经费支出同比下降12%。严格执行个人事项报告制度，联合组织部门对5名县级领导班子成员和11名委室主任、副主任个人报告事项进行核实上报。
（二）追责“动真格”。开年来，开展了机关重点工作落实情况督查，下发督办通知3份，加强委室作风纪律情况检查，先后开展4次明查暗访，对查出的问题，通报相关委室负责人、分管领导主体责任，并提出整改，形成人人有责任、个个有压力的追责机制。通过督查，有力促进了工作。“政协换届但工作不换届”。
（三）着力建言献策。年初，县政协着眼发展职业教育是实施精准扶贫行动计划的重要组成部分，是推进我县特色产业发展的迫切需要出发，组成调研组进行专题调研，于3月底形成的《关于我县职业教育发展的调研报告》，以《参阅件》的形式报县委、县政府主要领导，引起了胡县长的高度重视，认为调研报告很有见地，并请分管的县领导阅研。
（四）抓好参政议政。重点围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题、学前教育、小区物业管理、农村综合产权交易平台建设、农村基础设施管护、保障城市道路交通畅通等拟定了调研方案，组成专题调研组广泛开展调研视察，在6底前已形成调研报告并将通过政协常委会协商讨论，调研成果以《参阅件》的形式报县委、县政府主要领导。县委书记、县政府主要领导签批的调研报告和社情民意信息共5篇。
（五）惩处“零容忍”。全面完成了县政协及机关领导班子成员的各项工作履职尽责清单，对机关13项重点工作实行了AB角零缺位制度，严格落实岗位责任制，在工作目标责任结账中，凡受到通报批评、问责追究、媒体曝光经证实的1次或一项，不享受纳入绩效考核的绩效奖；凡受到“一票否决”影响县对机关综合考评的，按“一票否决”文件规定兑现惩处。
党风廉政建设只有进行时，没有完成时，正风肃纪永远在路上。我们将认真贯彻落实各级党风廉政建设工作会议精神，学习兄弟单位的先进经验，切实履行好党风廉政建设主体责任，不断开创党风廉政建设工作新局面。
（鹤峰县政协 供稿）
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